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根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年10月19日至12月19日，省委巡視組對省衛(wèi)生健康委黨組開展了巡視。2024年3月13日，省委巡視組向省衛(wèi)生健康委黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況通報如下。

一、強化政治擔當，堅決扛起巡視整改和成果運用主體責任

省衛(wèi)生健康委黨組深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和關(guān)于巡視工作的重要論述精神，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于健康中國重要論述和視察我省期間重要講話重要指示精神，提高政治站位、強化政治擔當，把巡視整改作為解決城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生健康領(lǐng)域急難愁盼問題有力抓手，以巡視整改實效推動龍江衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）委黨組緊盯政治責任牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主動整改。認真履行黨組主體責任，成立巡視整改領(lǐng)導小組，細化成員職責，明確牽頭責任處室。督促分管委領(lǐng)導組織專題會議，針對反饋問題逐個研究制定整改措施。對于跨領(lǐng)域、涉及多部門的復雜問題，召開委黨組會議集中討論研究。聚焦服務保障城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生健康主責主業(yè)，嚴肅認真召開專題民主生活會，深挖問題根源，進一步提升整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

（二）委黨組成員緊盯“一崗雙責”指導督導，盡職盡責積極整改。始終把巡視整改作為分內(nèi)之事、應盡之責。委黨組成員既立足全局指導督辦，指導分管處室推動重點難點問題解決，協(xié)調(diào)跨處室多單位整改事項；又深入一線靠前調(diào)度，與相關(guān)人員共同推動整改落實。

（三）健全“四個體系”推進保障機制，擰緊責任鏈條深化整改。建立月調(diào)度工作機制，集中整改階段每月下發(fā)提示，匯總工作進展；建立整改完成審核機制，對已完成整改問題，經(jīng)委黨組會議集體討論，逐級審定；建立問題整改長效機制，實現(xiàn)反饋一批問題、解決一類問題、健全一類制度、規(guī)范一類行為。

二、堅持以人民健康為中心，以實實在在的整改成效提升城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生健康獲得感、幸福感、安全感

目前，對照省委巡視組反饋意見建議細化分解的各項整改任務全部啟動整改、按照時間節(jié)點推進落實，取得階段性成效。

（一）聚焦主責主業(yè)，深入學習貫徹習近平總書記視察我省期間重要講話重要指示精神及關(guān)于健康中國的重要論述，推動衛(wèi)生健康工作開創(chuàng)新局面

1.著力加強黨的政治建設。一是強化黨的創(chuàng)新理論武裝，嚴格執(zhí)行落實“第一議題”和理論學習中心組學習制度，建立中心組學習會議紀要審核簽批等機制。二是堅決扛起貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于衛(wèi)生健康領(lǐng)域決策部署政治責任，修訂重要事項督查工作規(guī)則，動態(tài)更新工作臺賬，實行督辦全流程管理。三是認真貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神，全面落實省第十三次黨代會和省委十三屆歷次全會部署，建立促進人口長期均衡發(fā)展責任清單。調(diào)整設立省愛國衛(wèi)生運動委員會，制定《農(nóng)村室外衛(wèi)生戶廁建設實施指南》。四是鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，圍繞優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容不夠等制約我省醫(yī)療衛(wèi)生工作發(fā)展的重點難點問題，科學設置目標任務，細化推進舉措，跟蹤落實質(zhì)效。

2.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是發(fā)揮牽頭部門職能，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。分批推動實施縣域內(nèi)診療病種差異化報銷政策。二是加大對哈爾濱市域外和邊境口岸地區(qū)支持力度，實現(xiàn)省級臨床重點?？平ㄔO單位市（地）全覆蓋。圍繞提高縣級醫(yī)院常見病、多發(fā)病、慢性病診療以及危急重癥患者搶救能力，開展城市三甲醫(yī)院“包縣”幫扶工作。三是制定三級醫(yī)院評審標準實施細則，將醫(yī)療機構(gòu)電子病歷應用水平分級評價結(jié)果作為等級評審前置條件。健全完善公立醫(yī)院績效考核評價結(jié)果與改革補助資金分配掛鉤機制，組織二級及以上醫(yī)療機構(gòu)病歷書寫技能大比武等活動。四是召開現(xiàn)場會議推動緊密型縣域醫(yī)共體建設，組織推薦全國緊密型城市醫(yī)療集團重點培育城市。五是開展國家區(qū)域醫(yī)療中心項目建設評估。中日友好醫(yī)院黑龍江醫(yī)院、廣安門醫(yī)院黑龍江醫(yī)院通過平移引進醫(yī)療新技術(shù)填補了我省空白。

3.不斷改善優(yōu)化患者看病就醫(yī)體驗。一是推進多種掛號方式，建立并規(guī)范遠程會診機制，選派三甲醫(yī)院專家駐縣級醫(yī)院，著力提升縣級醫(yī)院診療能力。二是開展“不合理檢查專項治理行動”“處方抽查專項行動”“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動等，不斷規(guī)范診療服務行為。三是組織二級及以上公立醫(yī)院開展“一院一策”專項整治及優(yōu)質(zhì)服務品牌創(chuàng)建活動，通過“深度優(yōu)化入出院服務”等品牌創(chuàng)建，進一步提升患者就醫(yī)體驗。

4.下大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。一是開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設三年行動，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力水平。二是組織萬名醫(yī)生“守”基層、千名專家“下”基層、百家醫(yī)院“幫”基層、信息互通“聯(lián)”基層、公共衛(wèi)生“夯”基層、醫(yī)共體“強”基層，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室開通應用遠程醫(yī)療服務。三是健全完善基本藥物分級管理制度，明確醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主體責任和各級衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管責任，抓好典型示范引領(lǐng)。

5.加強疾病預防控制體系建設。一是推進二級及以上公立醫(yī)院設置公共衛(wèi)生科，組織開展醫(yī)防協(xié)同融合試點工作。二是建立基本公共衛(wèi)生服務項目運行情況通報機制，開展高血壓、糖尿病防治管理業(yè)務線上培訓。三是推進生物安全三級實驗室建設，獲批開展“鼠疫耶爾森菌”等實驗，具備幽門螺旋桿菌分離、鑒定等檢測能力。四是加強重點人群健康管理，推進婦幼保健機構(gòu)標準化建設，提升服務婦女兒童能力；發(fā)揮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合案例示范帶動作用，提高服務老年人水平；開展學生常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預培訓，促進兒童青少年健康；組織重點職業(yè)病監(jiān)測項目現(xiàn)場質(zhì)量控制評估，規(guī)范職業(yè)健康檢查機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。

6.強化醫(yī)用設備監(jiān)督管理。一是聚焦醫(yī)療設備器械采購領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入開展專項治理，對臨床用量大、采購頻率高、使用范圍廣的非集采醫(yī)用耗材產(chǎn)品推動實施聯(lián)盟帶量、集體談判采購。二是組成醫(yī)學工程和法律專家組，對進口醫(yī)用設備采購全流程復盤論證，并將進口產(chǎn)品采購由單次論證調(diào)整為每年一次集中論證，建立論證采購清單，嚴格履行公示備案程序。三是制定大型醫(yī)療設備管理辦法，從配置、預算、采購、使用和處置等方面實施常態(tài)化監(jiān)督。

（二）壓實“兩個責任”，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述，推進全面從嚴治黨取得新成效

7.堅決扛起全面從嚴治黨主體責任。一是鞏固黨紀學習教育成果，推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化，引導黨員干部自覺把紀律內(nèi)化于心、外化于行。牽頭推進醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，促進新風正氣不斷充盈。二是組建委黨組巡察人才庫，采取專家授課、現(xiàn)場觀摩等方式開展集中培訓，確保發(fā)現(xiàn)問題準、推動整改實。三是制定落實全面從嚴治黨責任、廉政提醒談心談話等制度，建立重點談話對象清單，以及回訪教育登記簿和跟蹤管理臺賬，加大談話提醒力度，提升思想政治工作效果。四是建立社會組織工作人員廉政風險防控和政府采購管理辦法等制度，從機制上規(guī)范工作行為，堵塞漏洞，防患于未然。五是修訂完善加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的工作措施，制定青年理論學習小組常態(tài)化警示教育制度，組織簽訂領(lǐng)導干部不插手干預重大事項承諾書，從嚴從實加強管理監(jiān)督。

8.不斷強化政治監(jiān)督。一是圍繞貫徹落實黨的二十大關(guān)于“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”等重點任務，駐委紀檢監(jiān)察組及時進行監(jiān)督提醒，制發(fā)落實全面從嚴治黨主體責任工作提示，針對性提出監(jiān)督意見建議，跟蹤整改落實。二是把政治監(jiān)督細化實化到日常監(jiān)督中，綜合運用問題線索排查、專項檢查、現(xiàn)場核查等方式，緊盯政治監(jiān)督與衛(wèi)生健康工作結(jié)合點，拉清單、建臺賬，強化監(jiān)督質(zhì)效。三是建立與綜合辦公、組織人事、財務審計和專班處室的工作聯(lián)系對接機制，落實責任分工，實行專人對專班，在監(jiān)督工作中把“同向發(fā)力、同題共答”做到位，確?！巴l共振”。

9.不斷提高廉潔風險防控能力。一是健全完善機關(guān)財務管理制度，從預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理和采購管理等全鏈條規(guī)范財務行為，強化內(nèi)部監(jiān)督。二是結(jié)合委屬（管）大型三甲醫(yī)院全年藥品耗材使用排名，隨機抽取檢查，進行不合理情況分析。三是加強機關(guān)和直屬單位政府采購管理，從嚴規(guī)范采購行為，嚴防幕后交易、暗箱操作，嚴格依法依規(guī)采購。

10.著力構(gòu)建風清氣正的就醫(yī)環(huán)境。一是持續(xù)推進醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，牽頭建立自查自糾問題清單臺賬，針對性制定整改措施，定期調(diào)度整改工作進展。二是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)靶向施治，以“四不兩直”方式深入醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場督導評估，對于發(fā)現(xiàn)問題立行立改、立查立改，推動健全完善長效機制。三是組織開展“患者體驗日”和“醫(yī)院體驗官”等活動，通過“龍江醫(yī)廉碼”建立患者反饋評價機制，拓寬和暢通社會監(jiān)督渠道，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員行為。

11.推動重點工作任務有效落實。一是明確重大決策部署督辦領(lǐng)導責任，主要領(lǐng)導作為第一責任人負總責，其他委領(lǐng)導對分管領(lǐng)域重點工作負責，既掛帥又出征，隨時掌握工作進展，及時研究解決遇到的困難問題。二是建立溝通協(xié)調(diào)機制，牽頭處室抓總，其他處室配合，強化日常指導、調(diào)研督導，定期組織專題調(diào)度，對整改成效不明顯的提高調(diào)度頻次。采取量化分析、定向比較、綜合研判等方式，推動整改落實到位。三是加強督導檢查，通過召開座談會、深入臨床一線與醫(yī)務人員和患者及家屬面談訪談等形式，調(diào)查了解工作落實情況，實事求是地客觀評估工作成效。

（三）強化組織保證，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于新時代黨的組織路線重要論述，推動領(lǐng)導班子和干部隊伍建設邁上新臺階

12.加強領(lǐng)導班子建設。明晰黨組會議和主任辦公會議研究事項，修訂完善黨組和行政工作規(guī)則，委黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用。細化“三重一大”決策事項，健全完善決策機制辦法，明確重大事項范疇和上會程序，充分調(diào)動各方面積極性，增強班子整體功能。

13.加強選人用人工作。制定干部選拔任用工作操作清單，進一步明確廉政鑒定“雙簽字”制度。制定委機關(guān)工作崗位風險排查辦法，加強領(lǐng)導干部集中報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作培訓監(jiān)督。

14.加強黨的建設工作。建立委直屬單位黨組織換屆提醒機制，規(guī)范做好換屆選舉工作。按照“凡有3名以上正式黨員的，應當獨立成立黨支部”的具體要求，指導委直屬公立醫(yī)院臨床科室黨支部規(guī)范設置。在全省遴選推薦公立醫(yī)院黨建示范點和臨床科室標桿黨支部，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用。

（四）落實政治責任，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，扎實推進問題整改和成果運用

15.堅持站在旗幟鮮明講政治的高度認真對待巡視整改工作，建立健全巡視整改工作機制，形成結(jié)構(gòu)完整、銜接緊密、高效有序、閉環(huán)運行的工作鏈條，細化整改措施，層層壓實責任。堅持舉一反三、標本兼治，既聚焦巡視反饋的重點問題，分析原因、提出對策，以重點突破帶動各類問題整改；又強化建章立制、堵塞漏洞，圍繞健康龍江建設、“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理、醫(yī)療服務質(zhì)量提升等領(lǐng)域及綜合管理、人事管理、黨的建設等方面要求，健全完善各項制度規(guī)定，確保精準整改、高效整改、徹底整改。

三、堅持高標準嚴要求，鞏固拓展巡視整改成果，推進健康龍江建設取得新進展實現(xiàn)新突破

省衛(wèi)生健康委黨組認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，牢固樹立“對巡視整改不落實就是對黨不忠誠，就是對人民不負責”的意識，堅持思想不松、力度不減、標準不降，下大力推進常態(tài)化整改，徹底整改。

（一）提高政治站位，在旗幟鮮明講政治上持續(xù)用力。堅持把整改工作作為檢驗堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要標尺，始終保持政治上的清醒和堅定，堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，以實際行動筑牢“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠。

（二）加強組織領(lǐng)導，在齊抓共管形成合力上持續(xù)用力。進一步壓實領(lǐng)導責任，將巡視整改融入日常工作、融入全面從嚴治黨、融入領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，定期梳理調(diào)度整改進展，客觀評估整改成效。對長期整改任務分階段明確目標，堅決推進巡視反饋問題清倉見底，全部整改落實到位。

（三）鞏固整改成果，在舉一反三建章立制上持續(xù)用力。對已完成的整改問題及時開展“回頭看”，防止問題反彈。堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，從制度機制層面找“病因”、除“病根”、祛“病灶”，建立健全長效機制，切實通過巡視整改倒逼改革創(chuàng)新、倒逼嚴格管理、倒逼工作落實，以過硬的整改成效推進我省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年4月22日至5月14日（15個工作日）。聯(lián)系方式：（0451）87258413；郵政信箱：哈爾濱市香坊區(qū)贛水路36號省衛(wèi)生健康委機關(guān)黨委收，150036（郵編）；電子郵箱：hljwjwjgjwjb@163.com。

中共黑龍江省衛(wèi)生健康委員會黨組

2025年4月22日??????